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5年来城镇新增就业每年超1200万饭碗越端越牢

  制图:李姿阅

  这是就业稳中向好的5年:我国城镇新增就业每年都保持在1200万人以上,5年累计新增就业超过6500万人。

  这是“饭碗”越端越牢的5年:城镇登记失业率始终保持在4.1%以下,2016年降至4.02%,为2008年国际金融危机以来最低。

  这是劳动者更有奔头的5年:就业环境向好,创业就业活跃,人生出彩的机会越来越多。

  就业是民生之本。十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在重中之重,千方百计促进就业,点亮亿万人的笑容。

  第三产业成为就业主力,西部城镇就业增速反超东部

  党和政府,把关注的目光投向了促就业。而我国也交出了一份亮丽的就业答卷。

  就业规模持续扩大,更多的劳动者找到工作、稳定就业,开启幸福生活的大门。人力资源和社会保障部最新数据显示,截至2016年末,全国就业人员超过7.7亿人,比2015年末增加152万人。2016年当年,我国城镇新增就业1314万人,连续第五年超额完成全年目标任务。

  就业结构日趋优化,从原来第一产业占多数的“金字塔型”,向第三产业比重不断上升的“倒金字塔型”转变。2012年—2016年,三产就业人数累计增加6067万人,三产就业人数占比从36.1%升至43.5%,成为就业绝对主力;一产、二产就业人数占全部就业比重分别从33.6%和30.3%降至27.7%和28.8%。这既是我国转变经济发展方式、谋求产业升级的结果,也显示我国就业结构更加合理、更具有持续性。

  统筹城乡就业进展显著。城镇就业人员比重不断提高,从2013年的49.7%上升到2016年的53.4%。到2016年末,全国农民工总量28171万人,比2012年增加近2000万人。农民工工资保障制度逐步建立,农民工外出务工收入大幅增加。

  区域就业格局更加合理。过去,我国劳动力流动的主要方向是由中西部乡村向东部城镇集中;近年来,伴随着产业梯度转移,西部城镇就业增速开始出现反超。2012年—2016年,西部城镇就业人数累计增长16.8%,东部增长10.9%,中部和东北分别增长10.4%和6.5%。2012年—2016年,中西部地区城镇就业增长对全国的贡献率达到50.9%,比东部地区高6.8个百分点。

  GDP增速持续放缓,就业却走出一条向上的曲线

  通常情况下,经济上行则就业旺,经济下行则就业难。然而,5年来,我国GDP增速持续放缓,就业却走出一条向上的曲线。经济降速,就业为何依旧快马加鞭?

  人力资源和社会保障部部长尹蔚民介绍说,虽然经济增速有所放缓,但我国经济发展总体向好的基本面和稳中求进的总基调没有变,经济发展仍处于中高速增长区间,在世界范围内仍居前列,为就业稳定提供了支撑。更重要的是,党中央、国务院高度重视就业,制定了一系列稳定和扩大就业的措施,推动形成凝心聚力、齐抓共管的强大合力,为就业大局稳定提供了根本保证。党中央“十三五”规划建议明确提出,坚持就业优先战略,实施更加积极的就业政策,创造更多就业岗位,着力解决结构性就业矛盾。

  就业优先,各地更加注重让经济发展和促进就业良性互动,把转型升级的过程变成经济对就业拉动能力提高的过程。5年来,现代服务业就业增长迅猛。2012年—2015年,就业增长最快的3个行业依次是租赁和商务服务业、科学研究技术服务和地质勘查业、信息传输计算机服务和软件业,分别增长72.7%、50.3%、38.7%。民营经济成为创造新增就业岗位的主力。2015年,个体工商户和私营企业就业人数,分别比2012年增长38.2%和47.9%。就业弹性提高了,国家统计局测算,2012年—2016年,国内生产总值每增长1%,平均吸纳非农就业172万人,比2009年—2011年多吸纳30万人。

  就业优先,各地强化政府促进就业的责任,更加积极的就业政策成为促就业的有力抓手。减免税费,身处经济下行期的小企业能够轻装上阵,岗位更稳定;实施离校未就业高校毕业生就业促进计划,一时间找不到工作的大学生再不是“断线的风筝”;失业保险金补贴参保者提升职业技能,提高了劳动者就业能力。

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